广东污水处理管网建设将加快建设
发布日期:2013-10-24作者:来源:

      我国《城镇排水与污水处理条例》(以下简称《条例》)发布后,引来社会各界的极大关注和热议。针对条例规定,“统筹安排排污管网、污水处理厂及污泥处理设施的建设和改造,优先安排排水与污水处理设施建设。”昨天我省环保部门人士认为,这将坚定我省改变末端管网建设滞后局面的决心,“特别是改变目前配套管网难以深入到乡镇、河涌等治水的‘最后一公里’的局面,令污水处理能力进一步发挥。”

  条例对部分行业如建筑、餐饮、医疗等企业的污水处理也提高门槛,规定“应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证”。对此,广东部分餐饮企业认为,成本投入将增加,不过对于大中型企业来说影响不大,因他们本来就按规定建设有达标的排污系统,部分小企业则可能因成本压力而退出。多家餐饮企业对条例表示欢迎,认为此举将淘汰部分重污染企业,减少对水、空气、土壤等环境污染,提高居住环境质量。


   管网建设改变配套管网难以深入乡镇局面

  《条例》规定,依据城镇排水与污水处理规划,合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准,统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。城镇新区的开发和建设,应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序,优先安排排水与污水处理设施建设;未建或者已建但未达到国家有关标准的,应当按照年度改造计划进行改造,提高城镇排水与污水处理能力。

  省环保部门人士认为,这将坚定我省改变末端管网建设滞后局面的决心,“特别是改变目前配套管网难以深入到乡镇、河涌等治水的‘最后一公里’的局面,令污水处理能力进一步发挥。”

  据省环保厅透露,截至2013年上半年,我省污染减排4个指标中,化学需氧量、氨氮分别完成“十二五”减排任务的70.7%、45.4%。“污水处理设施配套管网建设滞后等突出问题,给我省完成”十二五“水污染物减排目标任务带来一定的不确定性。”省环保厅相关负责人指出。

  目前全省67个县(县级市)和珠三角地区73个中心镇已全部建成污水处理设施。不过,全省配套管网建设滞后,“十二五”以来,全省新增配套管网3398.4公里,仅完成“十二五”目标任务的27.1%。

  省环保厅计划,在“十二五”后半期,重点推进已建成污水处理设施配套管网建设,到2015年,全省城镇生活污水处理率达到85%以上,城镇生活污水处理设施平均负荷率达到80%以上。

  有水环境专家留意到,《条例》还规定“城镇新区的开发和建设,应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序,优先安排排水与污水处理设施建设。”该专家表示,按照省委、省政府部署,正加快扩容提质的粤东西北就有不少新区,在贯彻《条例》实施过程中,可以新区开发建设为抓手,改善粤东西北现存的污水处理设施建设明显滞后的局面。

  据统计,由于建设经费不足等原因,粤东西北地区建设数量和规模分别仅完成“十二五”目标任务的10.1%和20.5%。省环保厅计划,对于水污染物减排推进缓慢的粤东、粤北地区,原定于2015年建成的污水处理设施须提前到2014年建成并发挥效益。

  提高门槛餐馆排污要领许可证对大中企业影响不大

  记者发现,新规对部分行业提出更严格的环保要求。《条例》规定,从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。

  “广州几年前就开始实施排污水管理了,现在大大小小的餐饮企业都要求要做污水处理。”广州市饮食商会会长区又生昨天告诉记者,广州现在很多餐饮企业都建设有污水处理设备,在餐饮污水处理后再排出去,“这是环保部门要求的。”

  “我们酒楼没有申请排污许可证,但在新建酒楼时,卫监、环保环评监测部门就要求我们要建污水处理系统,通过验收后才能拿到营业的相关证照。”佛山一家中型酒家负责人陶先生告诉记者,“根据营业面积,我们大约有200个餐位,相关部门要求我们建三级过滤池,即我们的污水必须经过三层过滤,滤去杂质、油污等,水质达标变成清水才可排到市政排水管里。”他说,“全部工程建成后,还需通过卫监、环保环评检测部门的审核、验收。”

  据业内人士介绍,当前广东对餐饮企业的排污系统有规定,大型和中型以及部分规范企业做得比较好,但也有部分餐饮企业为省成本未建设排污系统。广州一家连锁快餐企业有关负责人表示,排污处理系统的投入对于企业来说是一笔不小的资金,“首先在建设时需要购买有资质公司生产的排污处理设备,还有安装、调试等,一套设备十几二十万,餐饮规模大的可能要上百万;其次,排污设备安装后,日后的运作、维保、用电等也还需要成本。”该人士透露,有部分小型餐饮企业在油烟、排水方面根本没有进行处理,对环境污染大。

  记者从《条例》看到,以后餐饮企业的“环保门槛”将会提高。《条例》规定,排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备多个条件:包括排放口的设置要符合城镇排水与污水处理规划的要求;按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施;排放的污水要符合国家或者地方规定的有关排放标准等。

  业内人士认为,新规实施后,餐饮业会增加成本,但对规范企业而言,他们本来就建有相关处理系统,新规实施后只需要在原来的基础上提高或改造,投入应该不大;但对于一些原来就没有排污处理的餐饮企业来说,要重新投入按新标准建设,投入很大,“将会淘汰部分污染大的小餐馆,有利于净化行业。”